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第二，“天与地”的关系。区域协调发展不仅仅涉及行政区域之间的关系。实际上，由于区域类型众多以及国家发展战略赋予不同地区不同的功能定位，生态系统关联区域、流域上下游地区、粮食主产区与主销区、资源输出型和资源输入型地区之间的关系也是区域协调发展需要着重处理的重要关系。考虑到这些类型的区域关系多与区域的自然生态属性密切相关，可以把这种关系称之为“天与地”型的区域关系。针对此类区域关系，实现共同富裕就要依托财政转移支付机制和利益补偿机制。一方面，针对为整个国家和区域的生态安全、流域安全、水质安全、粮食安全、资源安全作出巨大贡献的地区，要加大财政转移支付力度。另一方面，也要引导构建科学的区际利益补偿机制，明确在生态和资源等领域享受正外部性溢出效应的区域必须对其他地区进行利益补偿，比如流域下游地区对上游地区，粮食主销区对主产区都应该建立科学合理的利益补偿机制。

但以往小型无人艇大多只能在近岸观测，且对海况要求较高，为拓展可观测领域，中国气象局气象探测中心（以下简称“探测中心”）牵头承担了国家重点研发计划“海上多波段云雾观测设备研制及示范应用”。依托这一计划研发的气象无人艇如今已可实现自主安全走航——即通过连续观测获取多种类信息。该艇机动性高，自主航行能力强，可到达指定敏感区、关键区完成长航时探测，观测范围拓展至距岸180海里（330公里）左右。

2001年，吉林省佛协推荐谢某到洮南市德安禅寺担任住持，但未得到洮南市宗教局同意。四年后，吉林省佛协推荐谢某到吉林省辽源市净安寺担任主持，谢某又推荐魏刚等两人担任洮南市德安禅寺住持，但几人最终均未通过考察认定。在此期间，魏刚在谢某的帮助下网罗居士、和尚至其麾下，实际控制德安禅寺。2007 年，魏刚召集数十人到辽源净安寺与原住持对峙，取得了净安寺的实际控制权。这一年，魏刚37岁。《》